新年伊始，讓我們對過去2013年水泥行業環保大事件作出總結回顧，希望2014年水泥企業都能主動承擔社會責任，讓水泥變得更加綠色，讓我們的祖國變得更加美麗。   

　　2011年，我國華北、華中等地出現了長時間、大范圍的霧霾天氣。2013年12月25日，圣誕節，有關中央氣象局發布的信息顯示，當天山東、河北、安徽等省份發布省級霧霾預警，地級市發布預警的多達25個。此前兩日，全國大部分地區大氣細顆粒物PM2.5日均濃度明顯升高。2011年以來，中國數億人口、數百城市遭受霧霾侵襲。如今的霧霾天氣不減反增，已經嚴重影響了人們的日常生活和工作，環保形勢十分嚴峻。據官方資料統計，我國水泥工業的PM、SO2、NOx排放量占全國排放總量的比例分別高達15~20%、3~4%、8~10%，屬于污染控制重點行業。2012年，中國水泥產量達到22.1噸，占世界水泥產量的56%。水泥行業作為我國國民經濟重要的基礎產業，同時也是排污大戶之一，必須積極行動。新年伊始，讓我們對過去2013年水泥行業環保大事件作出總結回顧，希望2014年水泥企業都能主動承擔社會責任，讓水泥變得更加綠色，讓我們的祖國變得更加美麗。  

環保部部署  

水泥脫硝等重點項目核查工作  

　　環境保護部召開2012年度主要污染物總量減排核查核算視頻會議，安排部署2012年度主要污染物總量減排核查核算工作。環境保護部副部長張力軍參加會議并講話。他要求，一要明確考核規定，落實獎懲措施；二要逐一落實目標責任書項目，尤其是城鎮污水處理、電力脫硫脫硝。鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝等重點項目；三要開展全口徑核查核算，全面推行造紙、印染、鋼鐵、水泥、石化等行業全口徑核算；四要監控系統建設運行情況；五要做好減排監測體系考核。  

環保部對19省區六大重污染行業  

實施排放限值  

　　2013年2月19日，環保部召開常務會議確定，包括19個?。▍^、市）47個地級及以上城市在內的重點控制區，將對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目，實施特別排放限值。會議確定，這些地區從2013年起，新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣污染物特別排放限值；石化、化工、有色、水泥行業，以及燃煤工業鍋爐等項目待相應的排放標準修訂完善，并明確特別限值后執行。對現有項目，這些地區的主城區范圍內現有項目中的火電行業燃煤機組從2014年7月1日起執行煙塵特別排放限值；鋼鐵行業燒結（球團）設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值；石化行業、燃煤工業鍋爐項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別排放限值后，按照標準設定的現有項目過渡期滿后分別執行揮發性有機物、煙塵特別排放限值。  

廣東省試點碳排放權交易  

水泥等行業率先試水  

　　廣東省試點碳排放權交易開始進入實操階段。2015年該省將形成區域碳排放權交易市場。碳排放權交易機制為一種配額交易機制，即政府通過總量控制，向企業發放碳排放權配額，規定企業的二氧化碳排放上限額度，要求企業對其溫室氣體排放實行總量管理和減排，并對超出配額的排放給予重罰。電力、水泥、鋼鐵、石化四大行業的企業已開始接受第一批培訓，率先試水。  

水泥行業治污減  

排技術取得新突破  

　　工業和信息化部原材料工業司和科技司聯合在陜西省咸陽市召開了水泥窯選擇性非催化還原（以下簡稱為SNCR）煙氣脫硝技術鑒定會。由清華大學郝吉明院士任主任委員、共11位分別來自骨干企業、行業協會、科研院所、高等院校的專家組成的鑒定專家委員會，一致認為由江蘇科行環保有限公司自主開發、并在陜西聲威建材涇陽水泥生產線上平穩運行一年多的水泥窯SNCR煙氣脫硝技術，形成了一系列自主知識產權，具有雙還原劑切換、還原劑噴量自動調節、噴槍組件可伸縮、系統雙反饋等獨創性，工程應用監測數據表明，利用該技術可有效治理減排煙氣中60%以上的氮氧化物，氨逃逸控制在8mg/Nm3以內，且一次性投資較少，運行費用較低，系統穩定可靠，主要技術經濟指標達到國際先進水平。這表明我國水泥行業急需的氮氧化物減排技術取得了新突破。  

新標準提升水泥環境指標  

新技術引領行業節能減排  

　　2013年中國水泥協會環資委員會年會5月16日在貴陽召開。本次年會由中國水泥協會主辦，以“新標準提升水泥環境指標，新技術引領行業節能減排”為主題，針對水泥工業在清潔生產中的政策、思路及發展方向，以及大氣污染物排放標準制定情況，水泥工業環保和資源綜合利用等內容進行了熱烈的探討和交流。  

水泥業上市公司環境違規  

　　公眾環境研究中心等多家機構的調研顯示，近年來，持續擴張的中國水泥市場吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼并重組的步伐，到2010年底，全國水泥產量前十位的集團公司產量已占全國總產量的40%以上。上述機構在調研中發現，許多水泥企業存在環境違規記錄，甚至不能做到穩定達標排放。在中國污染地圖數據庫以“水泥”，“混凝土”為關鍵字檢索，截至2013年5月18日顯示有超過3500條的環境監管記錄。  

發改委首次明確在火電水泥等行業  

開展碳捕集試驗項目  

　　國家發改委發布《關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務。同時，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關標準及相關政策激勵機制。  

大氣污染防治行動計劃出臺  

　　2013年9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。行動計劃提出，經過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。  

我國發布水泥有色等重點行業  

污染物排放新標準  

　　2013年12月27日，中國環境保護部會同國家質檢總局發布了《水泥工業大氣污染物排放標準》《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》及其配套的《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》等3項標準，以及《鉛、鋅工業污染物排放標準》等6項有色金屬行業排放標準修改單，增設了大氣污染物特別排放限值。與現行標準相比，新標準擴大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開采、水泥制造、水泥制品生產的基礎上增加了散裝水泥中轉站；調整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點地區的大氣污染物特別排放限值。新標準重點提高了PM、NOx排放控制要求。綜合考慮現有企業脫硝和除塵設施改造情況，以及國家調整過剩產能、強化大氣污染防治的政策要求，新建企業自2014年3月1日起執行新標準，現有企業則執行原標準至2015年7月1日過渡期結束。