針對愈演愈烈的大氣污染治理形勢，國家環保部繼發布火電、鋼鐵等重點行業污染物排放標準后，此番又將“重拳”揮向了污染大戶—水泥行業。   

根據環保部會同國家質檢總局發布的《水泥工業大氣污染物排放標準》（下稱《排放標準》），水泥企業氮氧化物排放限值由現行標準的800mg/m3大幅收嚴至400mg/m3。  

　　據了解，這一標準甚至比歐洲大部分國家的標準限值更為嚴格，接近日本和德國等國的排放標準，被業內稱為水泥行業“史上最嚴”環保排放標準。  

　　值得關注的是，在當前水泥行業產能過剩嚴重、國務院出臺一系列政策遏制水泥產能盲目擴張的大背景下，“史上最嚴”的環保排放新標無疑又給行業利潤持續下滑的水泥企業，拋出了一道非解不可的難題。面對雙重壓力，水泥企業作何反應，又將如何應對？經濟導報記者對此進行了一番探訪。  

水泥企業打好提前量 

　　“就在國家環保部出臺《排放標準》的前幾天，為了加快煙臺本地水泥企業的脫硝進程，全市專門召開了一次水泥行業污染治理現場會，提前對全市水泥行業治污減排進行了部署?！?日，煙臺市環保局污染控制科科長董利國一邊忙碌地接打著電話，一邊利用空暇告訴導報記者，最近幾天，他正陸續接到煙　　臺本地水泥企業上報的整改方案。從這些方案來看，企業都能夠在污染綜合整治的框架下先于國家要求的期限達到目標。  

　　董利國坦言，以往環保部門一提到減排整改，企業往往不愿意馬上出資上項目，升級改造環保設施的阻力比較大。近年來隨著大氣環境不斷惡化，加之京津冀地區環保部門對多家水泥企業采取限產、停產等嚴厲措施，給本地一些水泥企業敲響了警鐘，使其逐漸意識到，脫硝等環保升級勢在必行。  

　　脫硝工作如果完成徹底，氮氧化物排放量無疑將大大降低。據介紹，目前包括冀東水泥（煙臺）有限責任公司（下稱“冀東水泥煙臺公司”）在內的3家大型水泥企業已經建成脫硝設備，排放氮氧化物濃度降至300mg/m3左右，低于國家要求的排放濃度。除此之外，其他水泥企業也都打好了提前量。  

　　《排放標準》規定，新建企業自2014年3月1日起執行新標準，現有企業則執行原標準至2015年7月1日過渡期結束。  

　　根據煙臺環保部門明確的“日程表”，截至今年年底，煙臺市所有水泥企業將提前達到“史上最嚴”環保排放新標。董利國對此表示，加快水泥企業脫硝整改，一方面，使水泥企業符合國家出臺的排放標準；另一方面，最重要的目的仍是為了應對當前大氣治理的嚴峻形勢，最大限度地實現節能減排。  

高運行成本之痛

　　“通過對水泥生產過程進行分級燃燒的工藝控制，與在廢氣排放末端出口實行SNCR（選擇性非催化還原）處理相結合，是當前水泥行業降低氮氧化物排放的最常用和較為有效的脫硝方法?！?日，在位于福山區張格莊鎮的冀東水泥煙臺公司水泥生產廠區，公司環保工程師張玉清指著煙氣脫硝設備對導報記者介紹說，這套于去年11月剛剛投入運行的脫硝設備，經調試測算，可使氮氧化物的去除率達到65%以上。煙氣氮氧化物濃度從未使用前的780mg/m3降到315mg/m3左右，照此推算，年可減少氮氧化物排放1800多噸。  

　　冀東水泥煙臺公司副總經理、高級工程師張秀全認為，技術并不是水泥脫硝的難題，2012年，冀東水泥總部曾與日本太平洋水泥株式會社合資建立冀東太平洋（北京）環保工程技術有限公司，得益于此，目前水泥脫硝主要采用的是日本先進的SNCR氨水還原技術。  

　　然而，先進的脫硝技術在讓冀東水泥煙臺公司率先達標的同時，帶給企業的還有高脫硝投入導致的成本壓力。  

　　“與前期脫硝設備投入的700多萬元相比，每天近3萬元的運行費用才是最令企業吃不消的?！睆埿闳毖?，脫硝設備作為固定資產投入，分攤下來，十幾年尚且可以收回成本；但SNCR氨水還原技術要求技術部門每天必須根據煅燒的穩定程度和煙氣量大小情況，消耗大量氨水，因而相比設備投入，運行成本壓力更大。  

　　無獨有偶，同樣是提前建成脫硝設備的蓬萊蔚陽水泥有限公司，其副總經理秦宏也表達了對高運行成本的一些擔憂，他表示，公司在萊陽本地采購的氨水價格高達1600元每噸，一年單是氨水消耗，每噸熟料成本就要增加5到6元，這還不算脫硝設備每天消耗煤炭的成本。  

　　值得注意的是，除了普遍采用的SNCR氨水還原技術，國際上暫時還沒有既經濟又高效的水泥脫硝工藝。雖然通過“流化床”水泥生產技術可以降低水泥煅燒溫度，進而降低氮氧化物排放量，但一方面技術尚未成熟，另一方面則要面臨更高的生產成本。  

　　“脫硝設備建設和運行消耗的是企業的純利潤，作為提前達到國家排放標準的企業來說，其實更希望所有水泥企業能夠一起落實。不然的話，不在同一起跑線上，勢必會增加自己產品的生產成本，進而影響下游銷售和利潤?！睆埿闳寡?，實際上200多萬元的普通脫硝設備同樣可以應付檢查。  

　　煙臺市福山區環保局管理科科長孔祥東表示，預計今年財政資金有望向大氣治理方向傾斜，水泥企業脫硝減排可能被列入補貼范圍。  

高端產品存需求缺口 

　　統計數字顯示，截至2013年6月，我國在建和擬建水泥生產線為220條，熟料產能2.8億噸，折合成水泥產能為4.5億噸。若這些生產線全部建成投產，加上以前的生產線，總產能將達到35億噸，而“十二五”規劃中水泥總需求量的產能為22億噸，屆時將有13億噸的過剩量，產能利用率僅為63%。  

　　張秀全表示，當前水泥行業的確存在總體產能過剩，多是由于前幾年在國家投資拉動下，停留在原有標準上落后產能的重復建設，一旦投資退潮，便無優勢可言。然而隨著水泥產品新標準不斷更新，特種水泥、油井水泥、大壩水泥等高端產品并不存在過剩，甚至還有需求缺口。

　　據了解，以低標號的325復合水泥為例，這一品種水泥作為眾多小粉磨站的主要產品，摻入的很多混合材料都未嚴格執行國家標準，不僅質量存在隱患，且產能嚴重過剩。雖然此類水泥目前仍可享受增值稅即征即退資源等優惠政策，但已然面臨市場淘汰的風險。  

　　“為化解產能過剩，除了在高端水泥上做文章外，在能耗指標上降低成本也是企業關注的重點?！睆埿闳硎?，由公司投資建設的余熱發電項目，可實現節能1/3，每年節約費用達3000到4000萬元。而一些中小水泥企業由于擔心投入能否收回，猶豫之間便面臨被市場淘汰的風險。

　　張秀全認為，國家環保部門逐漸收嚴的環保新標亦是對水泥行業的洗牌過程，會倒逼行業整體環保意識的提升。在這一過程中，龍頭企業憑借成本和技術優勢，有望獲得更多兼并重組機會，進而實現行業產業升級、集中度提高。